港澳居民居住证和往来内地通行证有何区别？

谈及港澳居民居住证和往来内地通行证的区别，国务院港澳事务办公室副主任黄柳权介绍，两个证件都是内地公安机关依法为港澳居民制发的证件，两种证件的不同主要体现在以下两个方面：

第一，制发的依据不同。港澳居民居住证发放的依据是刚才侍部长已经发布的，即将实施的《港澳台居民证据证申领发放办法》，而回乡证的依据是中国公民因私往来香港、澳门的管理办法。

第二，功能定位不同。港澳居民的居住证主要是为符合法定条件的港澳居民在内地居住提供身份证明，并享有相关的权利、基本的公共服务和便利而制发的。回乡证作为一种旅行证件，主要是为了港澳居民中的中国公民来往内地提供身份凭证。

黄柳权指出，在“一国两制”的情况下，内地和港澳实行不同的社会制度和出入境管理制度，港澳居民在港澳和内地须持不同的身份证件和旅行证件，其中港澳居民在内地的身份证和出入内地的证件由内地来作出规定。

“实施港澳居民居住证制度，是为港澳居民在内地学习、创业、就业、生活提供便利，支持香港、澳门融入国家发展大局的重要举措。《港澳台居民居住证申领发放办法》第3条规定，港澳居民居住证登载的信息有一项叫公民的身份号码，香港澳门居民公民身份号码、地址码分别使用810000、820000，这是内地首次在法律上明确港澳居民编制公民身份号码，而且是按照国家标准来编制，与内地其他的省、自治区、直辖市统一编制。”

台湾居民居住证和台胞证有何不同？

台湾居民居住证和台胞证方面，国务院台湾事务办公室副主任龙明彪介绍，台湾居民居住证是为了满足台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活的需求而推出的身份证件，台湾同胞申领台湾居民居住证不需要具有大陆户籍，也不需要放弃台湾户籍。目前，在台湾享有的相关权利义务也不应该受到影响。台湾居民只要是在大陆居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的都可以申领，领到居住证后，就可以享受国家和居住地提供的各项基本公共服务和便利。

台湾居民来往大陆通行证，即“台胞证”，是台湾同胞来往大陆的旅行证件。台湾居民居住证与台胞证最大的不同，居住证是台湾同胞在大陆学习、工作、生活的身份证件，不能用于出入大陆，而台胞证是出入大陆的唯一证件。居住证采用了居民身份证制作技术标准，采纳了台湾同胞提出的使用18位身份证号码的建议，确保在社会公共服务系统中用于识读身份证的所有终端和设备都能识读它。简单地讲，台湾居民居住证用于在大陆证明身份，能实现与身份证在日常使用上的无差别体验，具备了台胞证目前无法实现的许多功能。

《港澳台居民居住证申领发放办法》明确规定，台湾同胞在大陆从事有关活动需要证明身份时，有权以居住证证明身份，大陆有关单位及其工作人员不得拒绝，否则就是违法。“这些都充分体现了我们努力为台胞在大陆学习、工作、生活等方面创造更为便利条件的诚意和决心。”

后续便利港澳居民在内地发展的政策措施

国务院港澳事务办公室副主任黄柳权表示，随着港澳与内地交流合作的日益深化，类似的支持港澳、便利港澳居民在内地发展的政策措施会陆续有来，有些政策措施也可以在港澳居民工作、生活比较多的地方，例如粤港澳大湾区先行先试。

黄柳权强调，由于“一国两制”下，内地与港澳实行不同的社会制度，两地在社会管理的具体制度上的差异会长期存在，港澳居民关注的某些诉求目前还难以解决或者还不具备条件。下一步，中央有关部门会继续研究，总的原则是要尽可能为港澳同胞在内地发展创造更加便利的条件和环境