【取消出租车份子钱】广州交委曾针对司机做过一项《出租车司机的状况调查》。调查发现，出租车司机一直病垢的是出租车承包费收取方式。当前广州主要采取承包制的管理模式，优点是管理比较简单，缺点表现在企业将风险转移到出租车司机身上。“份子钱有存在的合理性，但承包费的收取方式让司机感到不公平，体验非常不好。”陈小钢表示。

 

“出租行业的整体行业环境发生了变化。网约车给市民出行带来了选择。传统出租车改革和相关机制没有跟上，出现一系列议价、拒载，市民反应强烈的问题。”陈小钢认为，深层次原因是支撑原来行业的一整套管理模式已经不再适应当前形势。

 

他透露，广州交委正在试行一套“风险共担、利益合理分配”的新型司企收入分配机制，改变过去通过“份子钱”简单粗暴的管理方式来运营企业的办法，改变以往企业收取固定承包费“旱涝保收”。

 

“广州市公交集团已经选取了200辆开展试运营，司机与企业风险共担，利益共享。”陈小钢说，在司机和企业事先签订的合同框架范围内，每一笔收入构成都进行了清晰的分配。比如应该支付的租车成本，应该缴纳的税费，应该给企业上缴的有关管理费用。把这些统统在一个平台上进行实时清分，彻底改变用交承包费才能取得运营的粗放管理方式，使得司机进而实现与企业风险共担，利益共享。

 

“每一台车就是一个企业运营的主体，而我们每个司机就是运营这个主体的‘职业经理人’。”陈小钢说，企业管理和行业管理中要把司机当成“职业经理人”，而不是纯粹的雇佣劳动者来看待他们的工作。使得整个出租车行业逐步走向现代企业这样一种管理制度之下的发展模式，更多体现劳动价值，更多体现风险共担、利益共享的契约精神。

 

推动广州交通深度参与大湾区建设

 

刚刚结束的广东省委十二届四次全会提出，要以粤港澳大湾区建设为重点，加快形成全面开放新格局的具体要求。

 

陈小钢表示，广州将进一步发挥粤港澳大湾区核心推动作用，在交通方面将重点优化高速公路网络布局，积极推进广州境内高速公路项目规划建设，加强广州与大湾区其他城市之间、珠江口东西两岸的互联互通。同时，重点完善构建白云国际机场、广州南站等重要综合枢纽周边的高速公路网络体系，助推大湾区经济发展。

 

据了解，广州将规划建设长约41.2公里的大广州1号公路，构建粤港澳大湾区的路网骨架。广州1号公路将向南衔接中山东部外环高速、西部沿海高速、广珠西线高速等珠江西岸高速通道，与珠江东岸的广深沿江高速及七条过江通道共同构成粤港澳大湾区环湾通道。

 

这条总长约41.2公里的交通大动脉，将串联起广州第二中央商务区、南沙自贸片区，与规划中的中山东部外环高速贯通，最终抵达港珠澳大桥。待西岸的沿江高速完成无缝衔接后，将与东岸的广深沿江高速遥相呼应，为湾区城市群间的互联互通和深化合作提供有力支撑。

 

“大湾区的东岸已有广深沿江高速，广州1号公路建成后，形成的环湾通道将使整个大湾区的道路衔接更加畅顺。”暨南大学教授、华南城市研究会(智库)会长胡刚对21世纪经济报道记者说。